家政 - 产业百科

摘要：随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，家政服务需求不断增加。尤其是在一线城市和发达城市，由于生活节奏快、工作压力大等原因，人们对家政服务的需求更为迫切。此外，政府也将加大对家政服务行业的支持力度，提供更加完善的政策和法规，为行业提供更好的发展环境。据统计，2015-2022年，我国家政服务市场规模上升趋势明显，估计2023年市场规模达到11600亿元左右。

一、定义及分类

家政是指对家庭关系及其事物的统称，它涉及家业、家法、家风、收支、教育、人与人的关系，以及家庭与亲戚、朋友、邻里的关系等方面。目前，家政一般是指家政服务，其主要包括保姆，月嫂，育婴，小时工，钟点工，保洁，涉外家政，护工，老人护理，养老院，家庭烹饪等。

二、行业政策

1、主管部门和监管体制

家政行业行政主管部门包括市场监督管理局、人力资源和社会保障局等。市场监督管理局主要负责起草市场监督管理有关法律法规草案，制定有关规章、政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境等。人力资源和社会保障局主要负责拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动制度，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置等。

行业自律组织是中国家庭服务协会，其宗旨是指收集、整理、分析国内外行业发展动态；协调行业企业共同发展；为百姓提供更优质的家庭服务；为政府制定行业发展规划、法律、法规建言献策。

2、行业相关政策

家政行业既是朝阳产业，也是爱心工程。促进家政行业发展是一举托两头的大事，既有利于保障和改善民生，又有助于促进经济发展。为推动家政行业发展，我国发布了一系列政策和措施。如2023年5月，商务部、发展改革委发布《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》，其中从六个方面推进家政服务业提质扩容：一是提高从业人员职业素养；二是强化政府监管和行业自律；三是搭建供需对接平台；四是积极推动家政进社区；五是提升从业人员保障水平；六是落实助企纾困政策。2023年7月发布的《2023年家政兴农行动工作方案》中，提出鼓励有条件的地方组织优秀家政企业“进商圈”、“进社区”，拓展家政消费场景，提振家政服务消费，创造家政就业机会。鼓励开展劳务精准对接，帮助愿意从事家政服务的农村转移劳动力直达社区服务网点就业。鼓励家政企业与产业链、供应链关联企业融合发展，积极推出适合社区需求的新产品、新服务、新消费。

三、发展历程

从发展历程来看，中国家政行业发展历程可分萌芽期、初步发展期、扩张期、互联网+家政、云计算家政五个阶段。1980-1999年，家政服务公司刚刚兴起，规模小、信誉度低，行业处于萌芽期。2000-2010年，行业处于初步发展期。少数个体家政服务公司已开始出现，基本可以解决家政服务人员与雇主需求匹配问题。但是家政公司对服务的家政人员背景了解不充足，交易过程模糊不透明。2011-2015年，行业处于扩张期。家政服务公司如雨后春笋般出现在中国大地，突出服务特色，打造一批品牌家政服务公司。随着家政服务需求不断扩大，公司利润不断增长，规模不断壮大，家政服务行业快速扩张。2016-2018年，随着互联网的发展，人们初步借助互联网来进一步解决家政服务行业信息不对称问题，同时出现了信息过剩、无法准确匹配的问题。2019年至今，新兴的互联网公司结合传统模式，例如上海市家政协会旗下的——云家政网，出现了家政服务行业与云计算相结合，通过云计算的概念为雇主的需求智能划分与匹配合适的家政人员。

四、行业壁垒

1、渠道壁垒

家政企业需要通过各种渠道来获取客户订单，如线上平台、物业公司合作、社区宣传等。然而，优质的渠道资源有限，大型家政企业由于其规模、资金和市场经验，往往已经建立了稳定的渠道网络，占据了市场的主导地位，而且渠道建设往往需要企业投入大量的资金和时间。因此，对于新进入市场的家政企业来说，获取渠道资源可能会成为一个难题。

2、品牌壁垒

家政企业的品牌形象也是重要的壁垒。良好的口碑可以吸引更多的客户，形成品牌效应，从而增加企业的竞争力。但在家政行业中，品牌形象的塑造是一个长期且复杂的过程。消费者对于家政企业的品牌形象往往受到服务质量、人员素质、口碑等多个方面的影响。对于新进入市场的家政企业来说，要建立起良好的品牌形象需要投入大量的时间和精力，而且风险较高。

3、人才壁垒

家政行业是一个劳动密集型行业，需要大量的服务人员来提供服务。然而，由于家政服务人员的流动性较大，招聘和培训合格的服务人员成为了一个挑战。此外，优秀的服务人员往往也会成为各家公司争夺的对象，从而导致人力资源的短缺和成本上升。因此，对于新进入市场的家政企业来说，需要从零开始建立自己的人才储备，企业面临较高的人才壁垒。

五、产业链

1、行业产业链分析

家政行业产业链上游主要为家政服务培训机构、家政服务用品供应商与家政服务技术支持，其中家政服务培训机构为家政员提供培训和技能提升服务，确保他们具备所需的技能和知识。家政服务用品供应商提供家政服务所需的清洁用品、工具和装备，如吸尘器、清洁剂、扫帚、拖把等。家政服务技术支持提供家政服务管理和调度的软件和技术支持，以提高效率和客户满意度。产业链下游是家政服务的客户，他们需要各种家政服务来满足他们的需求，如家庭消费者、企业客户、政府或社会组织等。

2、行业领先企业分析

（1）厦门小羽佳家政股份有限公司

厦门小羽佳家政股份有限公司成立于1999年，并于2015年在新三板上市，是全国第一家上市家政企业。经过多年的发展，公司已发展成为跨多省市、集团化经营的城市后勤服务商。公司主要提供居家保洁、家庭搬迁、家电清洗、企业保洁、保姆月嫂、疏通粉刷、石材护理、地毯块毯清洗、空气净化、外墙清洗等家政服务，服务客户覆盖个人家庭、政府机关单位、事业单位、企业单位、学校、民间组织等。公司拥有人才招聘培训、营运推广及研发等相关业务系统，能够根据不同客户的需求向客户提供定制化的高端家政服务，为客户提供一站式的家务解决方案。从企业经营业绩来看，2023年上半年，公司营业收入受房地产行业的影响，同比下降0.77%至3084.94万元；归母净利润虽亏损231.81万元，但亏损幅度同比减少39.97%。

（2）北京爱侬养老服务股份有限公司

北京爱侬养老服务股份有限公司成立于1992年，是一家立足于家政养老产业，专业为客户提供养老服务、家政服务、培训服务，及为政府搭建智慧养老和健康管理数据平台服务的企业。公司成立多年以来，主营业务方向明确，在稳定收入来源的基础上以“互联网+”思维模式进行服务创新，打通线上线下界限，运用互联网运营模式发挥平台优势，有机融合家政与养老服务，以提升家政服务质量和服务规范为己任，形成服务全覆盖的家政养老服务发展模式。目前开展的业务主要包括线上线下的家政中介服务、日常保洁、月嫂服务、培训服务、机构养老服务、社区养老服务等。从企业经营业绩来看，2023年上半年，公司营业收入同比上涨4.14%，达2279.13万元；归母净利润亏损87.63万元，同比有所收窄。

2019-2023年上半年爱侬养老营业收入及归母净利润

六、行业现状

随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，家政服务需求不断增加。尤其是在一线城市和发达城市，由于生活节奏快、工作压力大等原因，人们对家政服务的需求更为迫切。此外，政府也将加大对家政服务行业的支持力度，提供更加完善的政策和法规，为行业提供更好的发展环境。据统计，2015-2022年，我国家政服务市场规模上升趋势明显，估计2023年市场规模达到11600亿元左右。

七、发展因素

1、机遇

（1）市场需求不断扩大

近年来，我国人口老龄化加剧，越来越多的老年人需求家庭护理和照顾服务，这为家政行业提供大量的需求空间。同时人们收入水平的提高和消费观念的转变，人们越来越注重生活品质和家庭环境的改善，家政行业需求不断增加。此外，随着家政行业的规范化、专业化发展，服务品质得到显著提升，消费者对于家政服务的信任度和满意度也在不断提高，进一步推动市场需求的扩大。

（2）互联网技术的应用

随着互联网技术的不断发展和普及，各行各业都在不断探索如何利用互联网这一工具来提升效率，优化服务，提高用户体验。家政行业作为一个传统行业，在互联网+时代下也迎来了全新的发展机遇。近年来，互联网技术在家政服务行业的应用逐渐普及，线上家庭服务平台的兴起为消费者提供了更加便捷的服务选择。同时，互联网技术也将推动家庭服务行业的转型升级，提高效率、降低成本，并为消费者提供更加个性化的服务体验。

（3）国家产业政策的大力支持

近年来，我国政府逐步认识到家政行业在促进就业、扩大内需和满足民生需求方面的重要作用，并出台了一系列政策措施来推动家政行业的发展。如2023年12月发布的《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》中，提出至2027年，实行员工制的企业明显增加，家政员工的数量和比例较大幅度增加，从业人员专业素质和工作稳定性明显提升。至2035年，员工制成为家政服务业发展的重要模式，家政从业人员更加体面，就业更加稳定，家政服务更加规范，企业风险更加可控，人民群众对家政服务满意度显著提升。

2、挑战

（1）人才短缺问题严重

近年来，随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，家政服务需求呈现出快速增长的趋势。这种增长为家政行业带来了巨大的机遇，但同时也带来了一系列的挑战，其中最为突出的问题便是人才短缺。如果人才短缺问题得不到有效解决，那么市场需求将难以满足，市场供需失衡。此外，家政行业企业可能难以找到足够数量的合格服务人员，这可能导致企业服务质量下降。

（2）市场竞争激烈

由于家政行业的门槛较低，吸引了许多创业者涌入该领域，导致市场竞争加剧。为进一步争夺市场份额，许多家政企业不得不采取低价策略来吸引消费者。这种价格竞争在短期内可能会带来一定的市场份额增长，但长期来看，对行业的健康发展并不利。如低价策略往往导致企业利润空间被大幅压缩。在成本固定的情况下，为了维持低价，企业可能不得不降低服务质量、减少服务人员培训投入、缩减服务范围等，这就导致消费者的服务体验受到影响，进而损害行业的形象和声誉。

（3）企业成本增加风险

随着家政行业业务范围和规模的扩大，企业的运营成本也会相应增加，包括市场营销费用、客户服务成本等，这些成本的增加可能会导致企业的盈利能力下降。此外，随着业务范围的扩大，企业需要雇佣更多的员工来满足市场需求。这会导致人力成本的增加，包括员工的薪酬、培训、福利等。同时，随着员工数量的增加，管理成本也会相应上升。因此，家政企业需要警惕成本增加风险。

八、竞争格局

家政行业的竞争格局正在不断变化，随着市场的不断扩大和需求的增长，越来越多的企业开始进入这个领域。小羽家、天鹅到家、好慷在家等国内主要互联网家政平台用户渗透率呈明显上升趋势，中国家政行业作为朝阳产业、民生产业，发展前景可观。随着市场的不断变化和竞争的加剧，这些企业的地位和市场份额可能会发生变化。

九、发展趋势

在市场竞争激烈的环境下，家政企业必须不断提高服务品质，以满足消费者日益增长的需求。一些优秀的家政企业已经开始进行员工培训、服务质量标准制定、品牌建设等措施，以提高服务质量和竞争力。未来，家政行业将更加注重服务品质的提升，以获得消费者的认可和信任。同时，随着行业标准的逐步完善和监管力度的加强，家政行业将逐渐走向专业化、规范化和规模化。此外，随着社区服务的不断完善和发展，家政行业将与社区紧密结合，形成“家政-社区”一体化服务模式社区，将为家政提供更加便捷、高效的服务渠道和平台，同时家政企业也将积极参与社区服务和建设，为社区居民提供更加全面、贴心的服务。